日前，排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗财政部会计司、国务院国资(zī)委财管运行(xíng)局、证监会会计部有关负责(zé)人就《国有企业(yè)、上市公(gōng)司选聘(pìn)会计师事务(wù)所(suǒ)管理办法》（财会(huì)〔2023〕4号(hào)，以(yǐ)下简称《选聘办法(fǎ)》）有关问题，回答(dá)了(le)记(jì)者提(tí)问。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的背景(jǐng)是(shì)什(shén)么？

　　答：审计(jì)质量关乎(hū)公众利益。企(qǐ)业通过规范的流程、科学的评(píng)价，选聘(pìn)专(zhuān)业(yè)胜任(rèn)能力强(qiáng)、执(zhí)业质量高的会计师事(shì)务所，有利(lì)于保证审计报告(gào)的质(zhì)量。当前，国有企业、上市公司(sī)选聘会(huì)计师事务所相关(guān)工作尚存在制(zhì)度不完善(shàn)、流程不(bù)规范(fàn)等问(wèn)题，制约审计(jì)质量的提高。一是会计师事(shì)务所选(xuǎn)聘流程(chéng)亟(jí)待(dài)规范。部(bù)分(fēn)企业选聘会(huì)计师事务所(suǒ)时(shí)，未明(míng)确具体评(píng)分标准(zhǔn)。二是恶性竞争现象(xiàng)仍有发生。个别企(qǐ)业在招标过程中简(jiǎn)单把低价作为选聘的首要(yào)条(tiáo)件(jiàn)，个别(bié)会计(jì)师(shī)事务(wù)所以远(yuǎn)低(dī)于(yú)项(xiàng)目成本为代价承接业(yè)务，引(yǐn)发恶性竞争，导(dǎo)致审计资源投入不足(zú)，审计质量难以得(dé)到有效保证。三是会计(jì)师事务所轮换政策有待健(jiàn)全完善。各类国企做法不(bù)一，执行(xíng)尺度不(bù)一，亟需(xū)形成统一规(guī)范的(de)轮换制(zhì)度，实现轮(lún)换年限和审计(jì)成本(běn)、审计(jì)风(fēng)险之间的合理平衡。四是审计委(wěi)员(yuán)会(huì)责任(rèn)有待进一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅关于进一步规范财(cái)务审计(jì)秩(zhì)序 促进注(zhù)册(cè)会(huì)计(jì)师行业健康(kāng)发(fā)展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下(xià)简称国办(bàn)发(fā)30号文）明确(què)要求推进以质量为导(dǎo)向的会计师(shī)事务所选聘机制建设。为落(luò)实上述要(yào)求，保(bǎo)护会计师(shī)事(shì)务(wù)所和利益相关(guān)方的(de)合法权益，规范国(guó)有(yǒu)企业、上市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所(suǒ)行为，促(cù)进公平竞争，推(tuī)动提升审计质量，财(cái)政(zhèng)部会同国务院国资(zī)委(wěi)、证监会制定印发了(le)《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草(cǎo)发(fā)布经历了(le)哪些(xiē)过程？

　　答(dá)：2021年7月(yuè)国办发30号文印(yìn)发后(hòu)，我们即(jí)启动了《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》的制定(dìng)工(gōng)作，开展了针对(duì)性的调查(chá)研究，会同国务院国资委、证监(jiān)会(huì)起草了《选聘办法》讨(tǎo)论稿，在征(zhēng)求相关单(dān)位意见(jiàn)、组织专家专题(tí)研讨(tǎo)基础上，形成了(le)征求(qiú)意见(jiàn)稿。

　　2022年4月2日(rì)，我们印发了《财政部办公厅关于征求〈国有企业、上市公司选聘会(huì)计师事务所(suǒ)管理办法（征(zhēng)求意见稿）〉意见的函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众(zhòng)征求意见(jiàn)，共收到书(shū)面反馈65份(fèn)，合计(jì)反(fǎn)馈意见(jiàn)319条。反馈意见总体认为，《选聘办法(fǎ)》重点突出、内容全(quán)面(miàn)、指(zhǐ)导(dǎo)性强、可(kě)操作性高(gāo)，有助于推进(jìn)建立以质量为导(dǎo)向(xiàng)的会计师事(shì)务所选聘机(jī)制，有(yǒu)助于规范国有企业、上市(shì)公司选聘会计(jì)师事(shì)务(wù)所行为，促进注(zhù)册会计师行业的公平竞争，提升审计质量。同(tóng)时，部分(fēn)反(fǎn)馈(kuì)意见提出(chū)了一些(xiē)具体的(de)修改建议。我们(men)对所有反馈(kuì)意见进行了认真梳理，并(bìng)充分(fēn)吸收采纳。在反复研讨、征求相(xiāng)关(guān)部门意见的(de)基础上(shàng)，对征求意见稿作(zuò)了进(jìn)一步修改完善。

　　问：《选聘办法》的主要内(nèi)容(róng)是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五(wǔ)方面内容：一是(shì)总体说明，主要(yào)包(bāo)括(kuò)制(zhì)定依据、适(shì)用的企业范围、适用(yòng)的(de)选聘事项等(děng)。二是选聘重点流(liú)程(chéng)规(guī)范，对选聘决策机构、选聘方(fāng)式、公开选聘的重(zhòng)点环节、评价(jià)要素、质量管理水平和审计费(fèi)用的分(fēn)值权重、具体评(píng)分(fēn)标(biāo)准、最(zuì)高(gāo)限价、审计费用浮动等事项进行规定。三是(shì)会(huì)计(jì)师事务所轮换、项目合(hé)伙人和注册(cè)会(huì)计师轮换、信息披(pī)露等重点事项规范。四是监督检查(chá)。五是附则。

　　从具体内(nèi)容(róng)看，主要(yào)对四方面内容进行了(le)规范：

　　一是遏制恶性竞争，突出质量导向。《选聘办法》规(guī)定，质量管理水(shuǐ)平的(de)分值权(quán)重应不低(dī)于40％，审计(jì)费用报价(jià)的(de)分值权(quán)重应不(bù)高于15％。要求(qiú)排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗将(jiāng)所有会(huì)计(jì)师事务所的(de)报(bào)价平均值作为选聘基准(zhǔn)价，并给(gěi)出(chū)了审计(jì)费(fèi)用报价得分公式(shì)。评(píng)价要(yào)素至少应当包括审计费用报价(jià)、事务所资质条件、执业记(jì)录(lù)、质量管理水平(píng)、工作(zuò)方案、人力及其(qí)他(tā)资源配备、信息安全管理、风(fēng)险承(chéng)担(dān)能力(lì)水(shuǐ)平等。

　　二是完善轮(lún)换规(guī)定，强化独(dú)立性要求。《选聘办法》规(guī)定，国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业（含国有控股上市公司）连(lián)续聘用同(tóng)一会计师事(shì)务(wù)所的时(shí)间不超过8年(nián)，确有需要的(de)，可按规(guī)定延长至不(bù)超过(guò)10年，之(zhī)后须(xū)开展(zhǎn)轮换。为做好平(píng)稳过(guò)渡，《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》规定了衔接(jiē)方式，如果国有(yǒu)企业当(dāng)前执行的(de)轮(lún)换(huàn)规定(dìng)与《选(xuǎn)聘办法》存在不一致、或者没有规定的(de)，由履行出(chū)资人职责的(de)机构(gòu)统(tǒng)筹安排，两年内完成(chéng)衔接工作。对于审(shěn)计(jì)项目合伙人(rén)和签字注册会计(jì)师，《选(xuǎn)聘(pìn)办法》规(guī)定(dìng)了(le)不同情形(xíng)下的轮换(huàn)要求和冷却(què)期制(zhì)度。

　　三是促(cù)进公(gōng)平(píng)竞(jìng)争。根据《注册(cè)会计师法》等法(fǎ)律(lǜ)规定，会计师事(shì)务所承接业务不受行政区域、行业限(xiàn)制，各类会计师事(shì)务所(suǒ)是平等经营(yíng)主体，依法执业受法律保护。《选聘办法》指标公开、规(guī)则明确，设定的各项标准适用于中(zhōng)国境内(nèi)依法成立的所(suǒ)有会计师事(shì)务所，一视同仁。明确要求企业在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应当(dāng)保障(zhàng)选聘工(gōng)作公平(píng)、公正(zhèng)进行(xíng)。企业采用公开选聘方(fāng)式的(de)，应当公开选聘信息(xī)、评(píng)价要素和(hé)评分标准(zhǔn)，保证(zhèng)合(hé)理的准备应聘时间，公示选聘结果。明确要求企业(yè)不得(dé)以(yǐ)不合(hé)理的条件限制或(huò)者排斥潜在拟应(yīng)聘会计师事务(wù)所，不得为(wèi)个别会(huì)计师事务所量身(shēn)定制选聘条件(jiàn)。

　　四是压实(shí)审计委员会责任。《选聘办法》明确，审计委员会的(de)职责(zé)包括(kuò)：制定选聘(pìn)会计师事务(wù)所的政策、流程及(jí)相关内部(bù)控(kòng)制制度，提议启动选(xuǎn)聘工作、审(shěn)议选(xuǎn)聘文件、确定评价(jià)要(yào)素(sù)和具体评分标准、监督选聘过程(chéng)、提出拟(nǐ)聘任会计师事(shì)务所和审(shěn)计费用建议，监督及评估会计师事务所审计工作，定期向董事会提交会计师事(shì)务所履(lǚ)职(zhí)情(qíng)况报告和审计委(wěi)员(yuán)会监(jiān)督情(qíng)况(kuàng)报(bào)告等。审计委员会应当重点关注的事(shì)项包括：企业(yè)可(kě)能存在不合理(lǐ)变更会计师事务(wù)所的情形、聘任(rèn)胜(shèng)任能力不(bù)足的(de)会(huì)计师事务所、审计(jì)独立性存疑、审计费(fèi)用变动较大(dà)、轮换会(huì)计(jì)师事务所和主要(yào)人员等。

　　问(wèn)：如何做好《选聘办法》的贯(guàn)彻实施工作？

　　答(dá)：《选聘办法》是落实国办(bàn)发30号(hào)文的重要制度(dù)安排，各(gè)级财政部(bù)门、国有资产监督(dū)管(guǎn)理机构、证券监督管理(lǐ)机构(gòu)应(yīng)当高(gāo)度重视，进一步增(zēng)强责(zé)任意识(shí)，精心组织，周密部署，确保《选聘办法》的有(yǒu)效实(shí)施。一是加(jiā)大宣传和指导力(lì)度，从企业和会计(jì)师事务(wù)所两个层面(miàn)做好培(péi)训，做好(hǎo)过渡期衔接工作。各地可(kě)结合本(běn)地(dì)区(qū)实际情(qíng)况进一步探索选聘会计(jì)师(shī)事务所具体指引，指导企业规范选聘。二是加大监督检(jiǎn)查力度，切实做好事中事后监管，对违反规定的(de)企(qǐ)业和(hé)会计师事(shì)务所(suǒ)要依法严肃处理。三是各级财政(zhèng)部门、国有资产监督管(guǎn)理机构、证券监督管理机(jī)构(gòu)要加(jiā)强沟通(tōng)协(xié)调，健全完善(shàn)工作机制，密切(qiè)协作，形(xíng)成合力，认真做好(hǎo)贯(guàn)彻实施《选聘办法》的各(gè)项(xiàng)工(gōng)作(zuò)。

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