金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具(jù)有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利(lì)用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益(yì)。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的(de)工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业(yè)信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况(kuàng)信息社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面，不得(dé)发(fā)送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资(zī)金(jīn)监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(j社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面iā)大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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