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相遇时间的公式 相遇时间怎么求 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì),工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng),农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化,清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列,能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升,重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平,清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

  到2025年,全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14%,万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20%和10%,新增高效节水灌溉面积32万亩,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨,全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85%以上(shàng),秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86%以上(shàng),畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80%以上,城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100%,城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30%。

  广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 (2023-2025年)

  推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措,是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn),是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》,经省人民政府(fǔ)同意,制定本方案(àn)。

  一、总体要求

  (一(yī))指导(dǎo)思想

  以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导,全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神,深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神,认真落实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú),以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标,以推进技术进(jìn)步为主线,以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu),系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产,加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào),创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式,培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè),为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

  (二(èr))主要目标

  到2025年,清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立,工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行,农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化,清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列,能源资源利用效率明显提升(shēng),重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平,清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

  到(dào)2025年,全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14%,万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20%和10%,新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩,化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨,全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85%以上,秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86%以上,畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80%以上(shàng),城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100%,城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30%。

  二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行,释放减污降碳协(xié)同增效潜力

  (三)突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

  1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng),注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平,培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念,全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计,扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给,加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的(de)行业,创建工业产品(pǐn)生态(绿色)设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南,推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn),引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链,带动上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求,推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

  2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标,对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入,新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备,单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建,坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

  3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费,加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用,提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通,支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天(ti相遇时间的公式 相遇时间怎么求ān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设,推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù),在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū),支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳,开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化(huà)替代,促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào),大力推广低(无)挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

  4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束,依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能,扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证,以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点,深入(rù)开展节能(néng)减排诊断,建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单,系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理,提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造,推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产,积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

  专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

  1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(绿色)设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范,培育(yù)一(yī)批工业产品生态(绿色)设计(jì)等示相遇时间的公式 相遇时间怎么求范(fàn)企业。

  2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用,大力培育创(chuàng)建绿色工厂,培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业,打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年,累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

  3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造,推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào),打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

  4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式,推动工(gōng)业园区(集(jí)聚区)内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核,到2025年,推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

  (四)切实加强农业清(qīng)洁生产

  5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求,加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系,实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业,推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应,推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济,培育林业龙头企业,建设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地,积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区,实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn),深(shēn)入推行农业清洁生产,形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

  6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理,统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动,持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”,统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治,集成推广全程绿色防控技(jì)术模式,开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发,积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料(liào),拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

  7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备,形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域,集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥,推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术,推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系,大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

  8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用,加(jiā)强农膜管理(lǐ),推广普及标准地膜(mó),推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用,全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng),支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式,鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养殖场,提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用,促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式,提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范,持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设,促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

  专栏2 农业绿色化示范引领工程

  1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè),创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián),创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区,全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

  2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合,加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年,农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

  3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术,以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年,全省化肥利用率稳定在40%以上,主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43%以上,创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县,支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

  4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制,实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

  (五)加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

  9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理,整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节,开展节能改造,广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备,推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水,优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán),全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì),探索开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动,遴选一批公共机构能效、水效领跑者,树立先进标(biāo)杆。

  10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程,推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化,鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识,供应小份菜(cài),提示适量点餐,提供分餐服务,提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ),提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品,合理(lǐ)配置不同规格盛具,推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng),推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式,推(tuī)广绿色加工和配送模式,支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理,推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī),推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

  11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念,改善服务规(guī)程,减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用,逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài),全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品,使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度,督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作用,带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

  专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

  1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作,在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

  2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng),鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作,培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(单位)、绿色餐饮街区。

  3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发,推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng),推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带,建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

  (六)大力推(tuī)动建筑业清洁生产

  12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平,新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè),鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用,积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù),鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用,推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术,提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

  13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造,提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式(shì),探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线,统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì),推广智慧用能(néng)技(jì)术,提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施,提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升,针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造,合(hé)理设置室内温度,充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

  14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà),大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù),推广钢结(jié)构(gòu)住宅,开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性,推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材,鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng),实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ),促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购,减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机(jī)械,对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群控技术,监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能,探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ),将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴,推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

  15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发,研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品,鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái),拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂,推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度,推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用,规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

  专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

  1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平(píng),进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年,建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

  2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò),统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间,累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

  3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用,积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品,提高建筑终端电气化水平,到2025年,新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ),建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于80%。

  4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程(chéng),加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度,力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30%。

  5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú),将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目,以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

  6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年,建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60%,水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75%以上。

  (七)扎实开展交通运输清洁(jié)生产

  16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通,推动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē),降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量,提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”,积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运,推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设,强化智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送,优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系,完(wán)善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

  17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē),推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代,提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车,稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准,基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó),加快推进码头(tóu)岸电设施建设,推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

  18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程,有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng),积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用,构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

  专栏5 交通运输清洁生产重点工程

  1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设,提(tí)升铁路货运等级,加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián),全省水路货物运输量比重达到26%左(zuǒ)右,全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到(dào)15%以上。

  2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化(huà),推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范运用,加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)(桩(zhuāng)),全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年,实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖,港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70%以上。

  3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核,建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

  三、强化科技(jì)产业(yè)支撑,全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

  (八)加强科技(jì)创新引(yǐn)领

  加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向,确立一批重点攻关项目,突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技(jì)术,研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台,推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制,促进科技成果转移转化和产业化。

  (九)推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

  积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备,培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù),鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用,大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用,加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

  (十)大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

  创新清洁生产服(fú)务模式,探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场,鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务,有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ),探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制,健全清洁生产技术服(fú)务体系。

  (十一)加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

  加强清洁(jié)生产服务机构专业培训,培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设,分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训,提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统,畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道,培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

  (十二)提升清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

  推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng),结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn),探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平(píng),实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ),以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设,推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设,加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

  专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

  1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè),实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

  2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环保技术装备。

  3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发,发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术(shù),研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

  4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)(生态)产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

  四、深入推(tuī)进模式(shì)创新,激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

  (十三(sān))创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

  大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产,带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng),开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展,鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求,引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产,实施清洁生产技术改造项目(mù),提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平,推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn),完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制,推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产,提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平,形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

  (十四)推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

  深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì),继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度,对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核,对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法,创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng),对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的,视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核,提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平,有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

  (十五)探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

  加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度,推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设,支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机,深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划,深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制,推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作,强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

  (十六)推进市场化(huà)机制改革创新

  强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持(chí),有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具(jù),鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品,加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度(dù),引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量,在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上,可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì),或用于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化,推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

  专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

  清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn),实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点,探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式,形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

  五、完(wán)善组织保障体系,推进各(gè)项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

  (十七)加(jiā)强组织实施(shī)

  省发展改革委加强组织协调,会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制(zhì),统(tǒng)筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn),加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产,结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务(wù),制定具体落实措施(shī)。

  (十(shí)八(bā))强化(huà)政策激励

  各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式,支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策,落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15%的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng),将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度,在政(zhèng)府采购(含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目)中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度,按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

  (十(shí)九)完(wán)善法规标准

  结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展,推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作,加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调,强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际,研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì),鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析,探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

  (二十)严格执法监管

  各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查,压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任,引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng),开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查,严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构,依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布,并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

  (二十一)鼓励全民参与(yǔ)

  深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动,充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng),提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识,营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围,推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编,及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法,以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng),开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作,学习借鉴先进经验,促进人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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