金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施(台湾是省还是市 台湾是省会吗shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(sh台湾是省还是市 台湾是省会吗ěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清台湾是省还是市 台湾是省会吗洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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