金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠00后初中学历很丢人吗送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖” 00后初中学历很丢人吗rong>

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)00后初中学历很丢人吗客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。