金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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