金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(y创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案è)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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