金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推(t中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗uī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后(中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗hòu)服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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