金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购200克等于多少毫升水，200克是多少ml水买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yá200克等于多少毫升水，200克是多少ml水n)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。200克等于多少毫升水，200克是多少ml水

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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