金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(j命运多桀和命运多舛的区别怎么读，命运多桀和命运多舛的区别是什么ié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村命运多桀和命运多舛的区别怎么读，命运多桀和命运多舛的区别是什么(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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