金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词可循(xún)环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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