金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。一个立一个羽念什么字

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué一个立一个羽念什么字)校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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