美国历史上首次债(zhài)务(wù)违约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地(dì)时间(jiān)5月(yuè)1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美国(guó)可(kě)能最早在(zài)6月(yuè)1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如(rú)果国会(huì)无(wú)法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度(dù)比(bǐ)预期消(xiāo)耗(hào)更(gèng)快(kuài)，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我们(men)从(cóng)过去的债务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后(hòu)一刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高债务上(shàng)限可(kě)能(néng)会对企业和(hé)消费者信心(xīn)造(zào)成(chéng)严(yán)重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用评(píng)级产(chǎn)生(shēng)负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部(bù)正在暂(zàn)停发(fā)行州(zhōu)和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发(fā)布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初(chū)用(yòng)尽资金的(de)风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些(xiē)时候的一份(fèn)报告(gào)中(zhōng)，国(guó)会预(yù)算办公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美国(guó)国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国(guó)财政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国国会(huì)未(wèi)能(néng)提(tí)高政府的(de)债(zhài)务(wù)上限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的(de)“基本责任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大(dà)增(zēng)加未来的(de)投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限，美国企业将面(miàn)临(lín)不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依(yī)赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家庭和老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过(guò)债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不断(duàn)加剧(jù)，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众议院投票通过债务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政(zhèng)府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国(guó)国会(huì)为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务而举债(泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省zhài)的最(zuì)高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)方案(àn)。白宫(gōng)称众议院共和党(dǎng)人必须在没有(yǒu)任(rèn)何(hé)要(yào)求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违(wéi)约的(de)可(kě)能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参(cān)议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达(dá)拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由(yóu)于美(měi)国债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担(dān)忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略师认为，自上周(zhōu)以来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美(měi)债收(shōu)益率(lǜ)曲(qū)线牛(niú)市趋(qū)陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对(duì)美国银行体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定价(jià)美联(lián)储下周最后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预(yù)期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术(shù)性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美(měi)国财(cái)政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内(nèi)提高(gāo)美国债(zhài)务上限对未来的(de)僵局(jú)没有帮(bāng)助(zhù)；在共和(hé)党(dǎng)和民主党领导人提出最新(xīn)财(cái)政提案后，解决美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美(měi)国触(chù)及(jí)关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学家兼(jiān)全(quán)球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在(zài)6月(yuè)上(shàng)半月(yuè)达到(dào)美国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解燃(rán)眉(méi)之急。近日市(shì)场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题(tí)的担(dān)忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后(hòu)备(bèi)方案等(děng)三个(gè)角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致(zhì)货币市场与债券(quàn)市场加大(dà)波动，但总体(tǐ)而言预计(jì)其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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