金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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