金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口(kǒu)商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理(lǐ)效(xiào)率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为(wèi)境(jìng)外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来(lái)华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运航班特别是(shì)国(guó)内(nèi)重点(diǎn)航(háng)空(kōng)枢纽的(de)国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领馆通过完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措(cuò)，创造更(gèng)多(duō)贸(mào)易机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中小微(wēi)外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家(jiā)市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险戊申年是哪一年防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确(què)保履约交付(fù)，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺(quē)的(de)先进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外(wài)经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式的(de)支持力(lì)度，加(jiā)快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推(tuī)动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地(dì)加工(gōng)试点工作(zuò)。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持(chí)大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服务中小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综合(hé)数字化(huà)解决方案供应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化(huà)领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会(huì)等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业戊申年是哪一年和(hé)禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用(yòng)，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公(gōng)共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易(yì)便(biàn)利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税(shuì)申报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业(yè)的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台(tái)配(pèi)套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相关部(bù)门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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