金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服(fú)务(wù)实体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力(lì)新规(guī)则，引导保险业(yè)支持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免(miǎn)的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的(de)救助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评(píng)级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行(xíng)联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力(lì)和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提(tí)升(shēng)行业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是贯彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审计委有关要(yào)求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāyue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语i)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出(chū)现偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风(fēng)险排(pái)查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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