金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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