金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县却的部首叫什么名称拼音，卩是什么偏旁怎么念县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng却的部首叫什么名称拼音，卩是什么偏旁怎么念)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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