金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟(yān我国的全民国家教育日是哪一天 我国法定全民国教育日)治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强我国的全民国家教育日是哪一天 我国法定全民国教育日西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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