金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(l在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录ì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入(在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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