金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国(guó)国际服(fú)务贸(mào)易(yì)交易会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大(dà)对外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外(wài)展会(戊戌年是哪一年huì)的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续(xù)为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机(jī)会(huì)，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对(duì)发(fā)达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设备企业的国(guó)际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具(jù)体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障大(dà)型成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究戊戌年是哪一年设立服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区(qū)分支机(jī)构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信支持力(lì)度(dù)。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电(diàn)商等新(xīn)业态新模式(shì)的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ戊戌年是哪一年)励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业(yè)务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和(hé)跨(kuà)境人民币(bì)结算需(xū)求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业(yè)交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试(shì)点项目(mù)落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政(zhèng)策(cè)。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平(píng)台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境(jìng)，增加自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业(yè)运用新技术(shù)自建数字平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等(děng)新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加(jiā)快出(chū)台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商企业(yè)防范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平台(tái)并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预(yù)警(jǐng)体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估(gū)和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多元化税收担(dān)保，助力企业(yè)减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的(de)信用(yòng)培育力度，使更多(duō)符合(hé)认证标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认(rèn)证(zhèng)的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预(yù)案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化(huà)疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共(gòng)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善(shàn)相关(guān)政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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