金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加中国的国粹有哪些快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(中国的国粹有哪些lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)中国的国粹有哪些车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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