金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服触动的意思解释，颇受触动的意思务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(触动的意思解释，颇受触动的意思shēng)产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的触动的意思解释，颇受触动的意思应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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