金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法进(jìn)行(xíng)了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资源，同时完(一个立一个羽念什么字wán)善了保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评(píng)级(jí)制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联(lián)合(hé)发布《关(guān)于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透(tòu)式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年度(dù)保(bǎo)险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项一个立一个羽念什么字(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化(huà)方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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