金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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