金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的(de)意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪(jì)服(fú)务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务(五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatowù)，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费由交易(yì)各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质(z五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatohì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qián五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatog)制要(yào)求加入平(píng)台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得干预房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合(hé)同示(shì)范(fàn)文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的(de)管理。房地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平(píng)台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要(yào)内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客(kè)户个(gè)人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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