美国(guó)历史上(shàng)首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(42周是几个月，42周是几个月保质期yé)伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解决(jué)债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的首(shǒu)次(cì)债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国(guó)会参众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债额(é)度(dù)比预期消耗(hào)更快(kuài)，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到(dào)最(zuì)后(hòu)一刻才暂(zàn)停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会(huì)对企业和消费者(zhě)信心(xīn)造成严(yán)重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的(de)短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其中(zhōng)重要(yào)的一个(gè)原(yuán)因是最(zuì)近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地(dì)方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算(suàn)办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发(fā)布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的(de)风险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入低于国(guó)会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资(zī)金的(de)风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份(fèn)报(bào)告中(zhōng)，国(guó)会预(yù)算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据(jù42周是几个月，42周是几个月保质期)美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请美国国会的(de)四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦日(rì)前曾(céng)警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管活(huó)动中发(fā)表讲话说(shuō)，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会(huì)的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极(jí)大(dà)增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美(měi)国(guó)企业将(jiāng)面临不(bù)断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙“有可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会众议(yì)院投票通过债务上限法案(àn)。这项(xiàng)法案(àn)提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务(wù)上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会(huì)为(wèi)联邦政府设(shè)定的(de)为履行已产(chǎn)生(shēng)的(de)支付义务而举债的最(zuì)高额(é)度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美国总统拜登(dēng)将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白(bái)宫(gōng)称众议院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报道，美(měi)国参议院多数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上(shàng)限的(de)法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略师(shī)认为，自(zì)上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂是对(duì)美国银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期(qī)一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息面临着(zhe)更大的(de)障碍。预计(jì)美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现(xiàn)技术(shù)性违约(yuē)的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报(bào)告中表示，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策略(lüè)团队预(yù)计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党和(hé)民主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决美(měi)国债务(wù)上限僵局的(de)方法(fǎ)仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限最后期(qī)限的时间可(kě)能会早于市场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席(xí)经济学家兼全(quán)球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半42周是几个月，42周是几个月保质期月达到美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部可(kě)通过特别(bié)措施和(hé)TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解(jiě)燃眉之急。近日(rì)市场对美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这主要是由税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在(zài)今年6月违约的(de)风险仍然较(jiào)小。债务上限问题(tí)可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预计其直接影响有限。

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