金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式)周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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