金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhbjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗ǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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