金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能妥否的意思是什么，妥否的用法改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平妥否的意思是什么，妥否的用法，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交流(liú)。

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