金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促(cù)进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备(bèi)案。市(shì)、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必(bì)要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提(tí)供的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃hé)理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易(yì)合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置(zhì)公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人(rén)信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易(yì)当(dāng)事(shì)人提出明确要(yào)求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完(wán)善房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃yuán)存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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