金融(róng)界4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)参加各(gè)类(lèi)境外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动(dòng)其他(tā)国家畅(chàng)通我商务(wù)人员(yuán)申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等方面服务(wù)。发(fā)布相关国别(bié)贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持(chí)力度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保(bǎo)障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外经贸提质增(zēng)效示范工作(zuò)。研究设立服务(wù)贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增(zēng)信合作(zuò)，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大(dà)对跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人民币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康(kāng)发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产(chǎn)业交流(liú)对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外(wài)贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易(yì)高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外(wài)贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务(wù)能(néng)力，帮助企(qǐ)业(yè)积极(jí)应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施(shī)多(duō)元化税收担(dān)保，助力企业减负增为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的信用(yòng)培育(yù)力(lì)度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出(chū)口退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健(jiàn)全应(yīng)为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的(de)自由贸易协定(dìng)，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势(shì)变化，针对(duì)不同领(lǐng)域(yù)实际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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