金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服务是(shì)可单(dān)独提复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思供的额外服(fú)务(wù)。意(yì)见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设(shè)兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提(tí)供的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受(shòu)交易(yì)当事人委托提(tí)供的代办贷款等额(é)外服务(wù)，每(měi)项(xiàng)服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结(jié)合市(shì)场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要(yào)合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应(yīng)当(dāng)分别明确(què)服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费(fèi)标(biāo)准、收费金(jīn)额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位(wèi)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预(yù)房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思个(gè)人信息(xī)，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依规纳(nà)入(rù)国(guó)家(jiā)企业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依(yī)据(jù)行规(guī)行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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