金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联(lián)合(hé)印(yìn)发的《关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容(róng)由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信(xìn)息(xī)，接受(shòu)社(shè)会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务(wù)内(nèi)容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制(zhì)要求(qiú)加入平台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台向交易(yì)当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要(yào)内(nèi)容(róng)，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构(gò可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句u)及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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