美国历(lì)史上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美(měi)国财(cái)长耶(yé)伦(lún)就美国(guó)债(zhài)务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这(zhè)将是美(měi)国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿(yì)美元的(de)法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人(rén)，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处理(lǐ)债务上限的(de)重(zhòng)要(yào)性。“我(wǒ)们(men)从过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债(zhài)务上限可能会对企(qǐ)业和(hé)消费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害，加重纳(nà)税人的短期(qī)借贷成本(běn)，并对美国的信用评级(jí)产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财(cái)政部就可(kě)能耗尽现金，其(qí)中重(zhòng)要(yào)的一个原因是最(zuì)近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金(jīn)的(de)风险较(jiào)之前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入低于国会预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估(gū)计，财政部(bù)在6月初(chū)用尽资金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上限问题举(jǔ)行会(huì)议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能(néng)提(tí)高政府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是(shì)国会(huì)的“基本(běn)责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如(rú)果债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借(jiè)款的成(chéng)本(běn)。极大(dà)增(zēng)加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶(è)化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法(fǎ)向依赖(lài)社(shè)会保障的相关家庭和老(lǎo)年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于(yú)美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上限法案。这项法案提(tí)议提高(gāo刚结婚是不是会天天做)美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换(huàn)取大(dà)幅削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定，联邦(bāng)政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是美(měi)国(guó)国(guó)会为(wèi)联(lián)邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和(hé)党(dǎng)领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上(shà刚结婚是不是会天天做ng)限方(fāng)案(àn)。白(bái)宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国(guó)参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法(fǎ)案，称(chēng)其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再(zài)次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可(kě)能的(de)，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美(měi)国债(zhài)务上限问题最早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为(wèi)，美(měi)国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨(bō)款法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)对未(wèi)来的(de)僵(jiāng)局(jú)没有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和(hé)民主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务上限(xiàn)僵局的方(fāng)法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警告称，美国(guó)触及(jí)关键的债务(wù)上限最后期限的时(shí)间可能会(huì)早于(yú)市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学(xué)家兼全球(qiú)投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国债务上限问题的(de)担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上限(xiàn)问题可能导致货(huò)币市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有(yǒu)限(xiàn)。

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