金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支(zhī)持实(shí)体经济、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组(zǔ)推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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