金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(上尉是什么级别，上尉是连长还是营长huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī上尉是什么级别，上尉是连长还是营长)可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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