金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所(首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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