金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳规模(mó)优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费(fèi)品博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和(hé)贸(mào)促(cù)机构、商协(xié)会进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测(cè)措施(shī)。尽快推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创造更多(duō)贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场的(de)支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大(dà)重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际(jì)合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大型成(chéng)套设备项攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品(pǐn)目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机(jī)构进一步(bù)提升中西(xī)部地区分支机(jī)构(gòu)在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信支持(chí)力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度(dù)，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币(bì)业(yè)务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促(cù)进加(jiā)工(gōng)贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进(jìn)边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航(háng)区(qū)发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会(huì)等(děng)行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态新模(mó)式(shì)拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励(lì)各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导(攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别dǎo)跨境电(diàn)商企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服(fú)务平台并(bìng)发(fā)挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高(gāo)质量(liàng)实(shí)施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公共服务(wù)水平，不断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作(zuò)，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台配套支(zhī)持(chí)政策(cè)，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商(shāng)务部要(yào)会(huì)同各(gè)相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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