金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(sh爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解ū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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