金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí蜗牛是不是昆虫类)倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)蜗牛是不是昆虫类栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和(hé)技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(蜗牛是不是昆虫类gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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