美(měi)国历史上首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财(cái)长耶伦就美(měi)国债(zhài)务违约发出警告，如果国(guó)会无(wú)法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦(lún)敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元(yuán)的法(fǎ)定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两党的国(guó)会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护美(měi)国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提(tí)高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳(nà)税人(rén)的(de)短期借贷成本，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中(zhōng)重要(yào)的(de)一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂(zàn)停发行州和地方政府系(xì)列(liè)证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主(zhǔ)任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低(dī)于国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非常措施可(kě)能(néng)会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预(yù)期存在(zài)不确(què)定(dìng)性。

　　据美国有线电(diàn)视新(xīn)闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国(guó)会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同时(shí)使美国家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂停(tíng)31.4万(wàn)亿东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故美(měi)元的借(jiè)款上限是国会(huì)的“基本责(zé)任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发(fā)一场经济和金融灾东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上(shàng)限，美(měi)国企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖(lài)社(shè)会保障的相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我们在过去两年所取(qǔ)得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务(wù)上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引发(fā)金融(róng)动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是(shì)美国国会(huì)为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高额(é)度，触及这条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否决众议院议长、共和(hé)党领袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在(zài)没有任(rèn)何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下(xià)打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美(měi)国违约(yuē)法案”。白宫称该(gāi)法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该(gāi)法案到(dào)达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对美(měi)国银行体(tǐ)系(xì)的担(dān)忧再度(dù)抬头。市(shì)场定价(jià)美(měi)联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与我行的(de)美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息面临着更大的(de)障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美(měi)国债务上限问题(tí)最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的(de)风险“不小”。摩(mó)根(gēn)大通在报(bào)告中表示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案(àn)的辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美(měi)国利率策略团队(duì)预(yù)计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务上(shàng)限(xiàn)最后期(qī)限的时间可(kě)能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究(jiū)主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示，美国(guó)已在今年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部可通过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对(duì)美(měi)国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与(yǔ)国(guó)会两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总体而(ér)言预计其(qí)直(zhí)接影响(xiǎng)有(yǒu)限。

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