美国历史上首次(cì)债(zhài)务(wù)违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦(lún)就美(měi)国债务违约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早于(yú)6月1日出(chū)现债(zhài)务违约(yuē)，这将(jiāng)是美(měi)国历(lì)史上(shàng)的(de)首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦(dūn)促(cù)国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民(mín)主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上限的重要(yào)性。“我们(men)从(cóng)过去(qù)的债(zhà球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么'color: #ff0000; line-height: 24px;'>球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么i)务上限僵局中了(le)解到，等到(dào)最后一刻才暂(zàn)停(tíng)或提(tí)高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和消费者(zhě)信(xìn)心造成严重损害，加重(zhòng)纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)表示，之所(suǒ)以在(zài)一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是最(zuì)近税(shuì)收收入放缓。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行(xíng)州(zhōu)和地方政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务(wù)上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月(yuè)份的(de)预期(qī)，我们现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份(fèn)报告中，国会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据(jù)美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已(yǐ)邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未(wèi)能提高(gāo)政府(fǔ)的(de)债务上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务(wù)违约将导致(zhì)失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)借款上限(xiàn)是国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将(jiāng)引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向依赖社(shè)会(huì)保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共(gòng)和党人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于(yú)美债违(wéi)约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投(tóu)票通过债务(wù)上限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元的债务上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规定，联(lián)邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)是美国国会为(wèi)联邦(bāng)政府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义(yì)务而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出的(de)债(zhài)务上限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院共和(hé)党人必须(xū)在没有任何(hé)要求和(hé)条件的情况下打消违约的(de)可(kě)能性，并解(jiě)决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是(shì)对美国银(yín)行(xíng)体(tǐ)系的担(dān)忧(yōu)再(zài)度抬头。市场定价美(měi)联(lián)储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上(shàng)限和(hé)联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最后(hòu)期(qī)限。该行的(de)美(měi)国利率策略团(tuán)队预计(jì)，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助(zhù)；在(zài)共和党和民主党领导人提出(chū)最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国(guó)触及(jí)关键的(de)债(zhài)务上限最后期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席(xí)经济(jì)学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统(tǒng)计数(shù)据(jù)透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债务(wù)上限问(wèn)题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税(shuì)收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度(dù)看，我(wǒ)们(men)认为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货(huò)币(bì)市场与债券(quàn)市场加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响有限。

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