金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能折叠小刀哪个快递可以邮寄的 折叠小刀是管制刀具吗范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中折叠小刀哪个快递可以邮寄的 折叠小刀是管制刀具吗充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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