金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(青岛农业大学专科在哪个校区，青岛农业大学专科在哪里？yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建青岛农业大学专科在哪个校区，青岛农业大学专科在哪里？立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(z青岛农业大学专科在哪个校区，青岛农业大学专科在哪里？hù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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