金融(róng)界4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服(fú)务(wù)贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中国进(jìn)出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态(tài)化(huà)运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培(péi)育境外(wài)自办(bàn)展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推(tuī)动其他国(guó)家畅通我商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航(háng)增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸(mào)易机会(huì)，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支持力度(dù)。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济(jì)体出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和(hé)东(dōng)盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和(hé)完善(shàn)国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水平(píng)。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期健康(kā中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗ng)发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先(xiān)进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术(shù)和(hé)产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支持(chí)力(lì)度(dù)。在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机(jī)构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸(mào)企业(yè)提供融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗发挥(huī)出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险作(zuò)用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地(dì)区(qū)梯度(dù)转移，促进(jìn)加(jiā)工(gōng)贸(mào)易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国(guó)家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项目落(luò)地(dì)，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)落(luò)地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字(zì)化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发(fā)展，加(jiā)快(kuài)贸易(yì)全链条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行示范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓(tuò)国(guó)际市(shì)场(chǎng)。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电(diàn)商等(děng)新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台(tái)并(bìng)发(fā)挥好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评(píng)估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措施(shī)。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的(de)培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利(lì)化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认(rèn)证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外(wài)贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹(chóu)调度(dù)，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公(gōng)共服(fú)务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协(xié)作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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