芦哲(zhé) 首席宏观经济学(xué)家

　　占(zhàn)烁 联(lián)系人

　　投资(zī)要点(diǎn)

　　·核心观点(diǎn):我们将影响青年失业率的因素拆解为三(sān)方面：①青年失(shī)业人口，②青年总(zǒng)人口(kǒu)，③劳动参与率(lǜ)，失业率(lǜ)=失业人口/（总人(rén)口×劳(láo)动参(cān)与率）。通(tōng)过三(sān)因素框架，我们发现16-24岁失业人口的(de)增(zēng)加不能(néng)完(wán)全解释青年(nián)失(shī)业率的(de)上升，更(gèng)重要却被忽视的因素是青年人口和劳(láo)动参与率下降，带来16-24岁劳(láo)动(dòng)力减少，从分母(mǔ)端大幅推高青(qīng)年失业率。假如今年3月(yuè)分母端的青年(nián)劳动力与2020年(nián)持平，新(xīn)增(zēng)约132万青年失业人口只(zhǐ)能将(jiāng)失业率(lǜ)拉升至16.2％，但实际青年失业率却高(gāo)达19.6％。我(wǒ)们认为(wèi)，失业(yè)人口会随着(zhe)经济复苏而减少(shǎo)，但青年劳(láo)动力的(de)下降可能成为就业(yè)“疤(bā)痕效应(yīng)”的长(zhǎng)期来源，抬高(gāo)青年失业率中枢。

　　·青年失业率的三因素框(kuāng)架(jià)：（1）失业率=失业人口/劳动力=失业人口/（总(zǒng)人(rén)口×劳动参与率(lǜ)），据此可将青年(nián)失业率拆解为青年失业人口(kǒu)、总人口、劳动参与率三个因素(sù)。

　　·（2）失业率上升未必(bì)来自失业增加，不要(yào)忽略分母，劳(láo)动力(lì)的下(xià)降，也是抬(tái)高失业率的(de)重要原因(yīn)。2010-2020年，青(qīng)年(nián)失(shī)业人(rén)口只增加4万，青年(nián)劳动力却减(jiǎn)少1578万，带动16-24岁人口失业(yè)率大幅(fú)提高3.8个点。

　　·分子端的青(qīng)年失业(yè)人(rén)口：（1）从(cóng)总量来看，当前城镇青年就业(yè)人数约为2587万(wàn)人，失业人数632万人(rén)，比去年4月增加约(yuē)70万，较(jiào)七(qī)普增加(jiā)约132万。

　　·（2）失业(yè)原(yuán)因方面，近7成青年(nián)失业者(zhě)是主(zhǔ)动(dòng)辞职，被裁员比例只有2.6％，远低于(yú)35岁以上群体(tǐ)。

　　·（3）按照受(shòu)教育程度来(lái)看(kàn)，三分之二的青年失(shī)业人(rén)员接受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就(jiù)业(yè)的结构(gòu)变化较大，呈(chéng)现(xiàn)出从制造到(dào)服务、知识密集(jí)程度由(yóu)低到(dào)高两(liǎng)个特点(diǎn)。2010年农业(yè)和工业(yè)吸纳了50.3％的(de)青(qīng)年就(jiù)业人口(kǒu)，2020年大幅降至25.4％，流出的青年就业主要(yào)转向服务业。以受教育年限作为维度，青年就(jiù)业(yè)从(cóng)知识密集程(chéng)度较低的行业流(liú)向较高(gāo)行业(yè)，但是知识密集型(xíng)行业的青(qīng)年(nián)失业情况比整体(tǐ)失(shī)业更(gèng)严峻。

　　·（5）服(fú)务业复苏分化或是一季度(dù)青年失(shī)业人口仍增加的(de)原因。经济复苏的主力(lì)是知识(shí)密集(jí)程度(dù)较低的餐饮、零售等服务(wù)业，而知识密集程度较(jiào)高的(de)生产(chǎn)性服(fú)务业复苏较(jiào)慢，服务业就业复苏(sū)结构的分(fēn)化，带来青年就(jiù)业和25-59岁就业(yè)的分(fēn)化。

　　·分母端的青年劳动力：（1）青年人口：出(chū)生人口(kǒu)与(yǔ)乡村迁入均在减少。2010-2020年青年劳(láo)动(dòng)力对应的出(chū)生人口(kǒu)减少4381万(wàn)，2020-2030年减(jiǎn)少1762万(wàn)。另外，我国农村向城(chéng)镇的人口转移也(yě)在减速(sù)，新增(zēng)城(chéng)镇人口从十三五期(qī)间（2016-2020年）的2184万人(rén)，减至2022年650万人(rén)。

　　·（2）2020-2023年(nián)，青年劳(láo)动参与率出现超预期(qī)下降。2010-2020年青年劳动参(cān)与率下降6.7个(gè)点，但疫情以来仅(jǐn)仅三年，已经下降7.1个(gè)点。近三年(nián)青年劳(láo)动参与率的(de)下(xià)降主要有三方面原因：一是16-24岁在校生大幅增加(jiā)493万(wàn)；二(èr)是部分群体因就业形势恶(è)化而退出劳动市场；三(sān)是就业观念(niàn)的变化导(dǎo)致(zhì)初次进入劳动市(shì)场时间(jiān)推迟(chí)，降低16-24岁(suì)劳动(dòng)参与(yǔ)率(lǜ)。

　　·结(jié)论：（1）失业(yè)人口的(de)增加不能完全解释青(qīng)年失(shī)业率的(de)上升。假如当前青年劳(láo)动(dòng)力与(yǔ)2020年相同，在失业人口(kǒu)增(zēng)加132万至632万人的情况下，对应青(qīng)年失业(yè)率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如(rú)图19。失业人口的增加只能解(jiě)释当前青年(nián)失业(yè)率的(de)一部(bù)分，另一部分则来(lái)自分母端，城镇青年劳动力(lì)的减少。

　　·（2）未来青年失(shī)业(yè)率(lǜ)的(de)变动可(kě)能出现(xiàn)以下三种情况：①青(qīng)年失业(yè)人口增加，同时劳动(dòng)力减少，青(qīng)年失(shī)业率上升；②青年失(shī)业人口与(yǔ)劳动力均在减少，但失业人口降幅(fú)不(bù)及劳(láo)动力降幅(fú)，青(qīng)年失业率(lǜ)上升；③青年失(shī)业人口与(yǔ)劳动力均在减(jiǎn)少，失(shī)业人口降幅大于劳动力(lì)降幅，青年失业率下(xià)降(jiàng)。

　　·（3）我们认(rèn)为，失业人口会(huì)随着(zhe)疫情(qíng)后经(jīng)济复苏而减少，但青年劳动(dòng)力的(de)下降可能成为就业“疤痕效应”的(de)长(zhǎng)期来(lái)源，抬高青年失(shī)业率(lǜ)的长期中枢(shū)。未(wèi)来失(shī)业(yè)率的分母(mǔ)端越来越重(zhòng)要。

　　·风险(xiǎn)提示(shì)：服务(wù)业(yè)分化未收(shōu)窄；青年劳(láo)动参(cān)与率出(chū)现明显(xiǎn)下(xià)降；外需、房地产等不及预期，经(jīng)济和就业恢复偏慢。

　　目(mù) 录

　　1. 青(qīng)年失业率的三因(yīn)素(sù)框(kuāng)架

　　2.分子端(duān)：新增青年失(shī)业人员缘于服(fú)务业复苏分(fēn)化

　　2.1.青(qīng)年(nián)失业(yè)人口：主动辞职居多；三分之二接受(shòu)过(guò)大学教(jiào)育

　　2.2.行业：从制造到服务，知识(shí)密度从(cóng)低到高(gāo)

　　2.3.服务业复(fù)苏(sū)分化(huà)或是一季度青(qīng)年失(shī)业人口(kǒu)仍增加的原因

　　3.分(fēn)母(mǔ)端：人口和劳动参与(yǔ)率(lǜ)均下降(jiàng)，带来劳动力减少(shǎo)

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁入均在减少(shǎo)

　　3.2.青年(nián)劳动参与率(lǜ)：超预期下降

　　4. 结论：未来失业率的分母端可能会越来(lái)越重要

　　5. 附录：概念和(hé)数(shù)据(jù)说明(míng)

　　6. 风险提示

　　正(zhèng) 文

　　4月份16-24岁(suì)青(qīng)年失(shī)业率攀升至20.4％，创(chuàng)下2018年有(yǒu)数据以来最高值。在疫情影响(xiǎng)退散、经(jīng)济(jì)逐步复苏的情况(kuàng)下，城镇调查失业率较去年同期大幅下降0.9个点(diǎn)，但(dàn)青年失业率却较去年4月(yuè)逆势攀升2.2个点。本篇报告将重点研究疫情后(hòu)留(liú)下的“疤痕效应”如何(hé)推高(gāo)青年失业率。

　　1.青年失业率的三因素框架

　　失业率=失业人口/劳动力=失业人口/（总(zǒng)人口×劳动参与率）

　　据此可见，影(yǐng)响青(qīng)年失业率的主(zhǔ)要是三(sān)个因素：①青年失业人口；②青年总人(rén)口(kǒu)；③劳动参与(yǔ)率，其中②③决定着青(qīng)年劳动力的变化(huà)。这(zhè)三(sān)个因素(sù)均为城镇口径(jìng)。

　　三个因素(sù)的变化都不(bù)能忽视。当我们讨论(lùn)失业率时，经常认为失业率上(shàng)升一定是(shì)失业增加的结果，这个判断对于全年龄段失业(yè)率(lǜ)来(lái)说(shuō)并没有问题，因为我国的(de)劳动力总量（也称经济活动人口(kǒu)）在2015年之前一直在(zài)上(shàng)升，2015年(nián)后略有(yǒu)下降，到2021年末下降(jiàng)了(le)2.6％，年均降幅约0.4％。但(dàn)青(qīng)年失业率则不能忽视(shì)分母的(de)变动(dòng)，因为青年劳动力波动(dòng)幅度更大。

　　例如2010-2020年，青年失业(yè)人口只(zhǐ)增加4万，青年劳(láo)动力(lì)却减少1578万，带动16-24岁人(rén)口失业率(lǜ)大幅提高3.8个点。两(liǎng)次人口普(pǔ)查期(qī)间（2010-2020年），青(qīng)年失业人口(kǒu)从(cóng)496万(wàn)增加到500万，仅增加了(le)4万(wàn)左右，约为2020年青年劳动力(lì)的0.1％，但青年失业率却从六普的9％提高(gāo)到(dào)七普（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要原因就(jiù)是失业率的(de)分母在下降，16-24岁(suì)青年劳(láo)动力人口(kǒu)在此期间从(cóng)5481万(wàn)人大幅减至(zhì)3903万(wàn)人，减少了1578万。但是，2010-2020年全(quán)年龄段劳动力数量基本(běn)稳定在7.8亿，整体失业率的分母基本不变(biàn)。因此，2010-2020年间，决定(dìng)整体失(shī)业率变(biàn)动的(de)是失(shī)业人口数量（分子），但(dàn)决定青年失业率变动的却是青年劳动(dòng)力(lì)总(zǒng)量（分母(mǔ)）。

　　2.分子端：新增青年失业人员缘于服务业(yè)复(fù)苏分(fēn)化

　　2.1.青年(nián)失业人口：主动辞职居多；三分之二接(jiē)受过大学(xué)教育

　　从总(zǒng)量(liàng)来看，当前城镇(zhèn)青年就业人(rén)数(shù)约为2587万人，失业人数(shù)632万(wàn)人，比(bǐ)去年(nián)4月增加约70万(wàn)，较七普增加约132万。国家统(tǒng)计局在3月就业(yè)数据(jù)解读时，披露了当前青年就业和失业人数的基本(běn)情况：“初(chū硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写)步测算3月份(fèn)城镇(zhèn)青年9637万人，没有参与劳(láo)动力市场的青年6418万(wàn)人，主体为在校(xiào)学生；参与劳(láo)动力市场的青(qīng)年(nián)3219万人(rén)，其中就业人数2587万人、失业人数(shù)632万人。”[1]假设(shè)青年劳动力人(rén)数与(yǔ)去年(nián)基本持平(píng)，今年4月青年(nián)失业(yè)率比(bǐ)去年同期高2.2个点(diǎn)，青年失业人员比去(qù)年同期多70万人左右，比(bǐ)2020年七(qī)普(pǔ)多132万(wàn)人(rén)。

　　从(cóng)增量看，今年前(qián)四个月青年(nián)失业形势好于去年同期。假设(shè)2022年以来青年劳动力总量维持在3219万，青年失业率每提高1个点，带来32万左(zuǒ)右的新增失业(yè)人(rén)口。尽管(guǎn)今年4月青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)比去年(nián)同期高2.2个点，但从新增青年失业人(rén)口来看(kàn)，今年1-4月约为119万(wàn)，去年(nián)同期为125.5万(wàn)。从增量来看，今年前四个月青年失业形势要好于去年，这与当(dāng)前经济逐渐恢复也有关系。

　　从节奏来看，受夏季毕业影响，我国(guó)青(qīng)年失业率一般(bān)在上(shàng)半(bàn)年逐(zhú)渐提高(gāo)，7月达到峰值(zhí)，8月开始逐步回落(luò)，预计(jì)5-7月青年失业率或将继续小幅攀升。

　　失业原因方(fāng)面，近(jìn)7成(chéng)青年(nián)失业者是(s硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写hì)主动辞职，被裁(cái)员比例只有2.6％，远低(dī)于(yú)35岁以上(shàng)群体(tǐ)。一种观(guān)点认为，青年群体由(yóu)于工作经验和(hé)技能相对(duì)不熟练，往往在企业(yè)裁员(yuán)时(shí)首当其冲。但根据月(yuè)度劳动(dòng)力调查数(shù)据，青年失业(yè)主要原(yuán)因是(shì)主(zhǔ)动辞职，被裁员的比例明(míng)显低于35岁(suì)以(yǐ)上群体(tǐ)。根据(jù)《2021年中国劳动统计年鉴(jiàn)》，有工作意愿但从(cóng)未工作过的失业群体在16-24岁失(shī)业人口中占(zhàn)比59％，其他年龄(líng)群体中(zhōng)这一(yī)比(bǐ)例最高是14.4％。我们剔除(chú)这部分(fēn)失(shī)业(yè)人群后，剩下的青(qīng)年失业人口中，第一大失业原(yuán)因是主(zhǔ)动辞(cí)职，占比68.2％，单(dān)位(wèi)倒(dào)闭(bì)破产占(zhàn)比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向(xiàng)对比，裁员比例从高到(dào)低依次是(shì)：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受(shòu)教(jiào)育程度来看，三(sān)分之(zhī)二(èr)的青年(nián)失(shī)业人员接受过大学(xué)教育。各(gè)年龄段(duàn)失业人群中，年龄(líng)越低(dī)，平(píng)均受(shòu)教育程(chéng)度(dù)越高(gāo)。16-24岁(suì)失业人员中(zhōng)66.2％是接受过(guò)大(dà)学教育的，这一(yī)比例在其他三个年龄阶段逐步(bù)递(dì)减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁(suì)以上（4.3％）。城镇(zhèn)就业人(rén)口的(de)受教育程度也大致(zhì)类似，青年人(rén)由于年(nián)龄限制(zhì)，接受大学教(jiào)育比例略低于25-34岁，整体来看(kàn)35岁以下就业人(rén)员的受教育程度大幅高(gāo)于35岁(suì)以上。按照接受过大(dà)学教育的(de)占比(bǐ)来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上(shàng)（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低(dī)到高

　　青年失业人口的行业与青年(nián)就业分布基本一致。青年失业人口呈现出行业聚集的特点，主要(yào)集(jí)中(zhōng)在5个大类行业(yè)，2020年(nián)占(zhàn)比(bǐ)分别为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育(yù)（7.5％）、居(jū)民服务\修(xiū)理和其他服务(wù)业（6.7％），这5个行业占全部青年失业(yè)人口的(de)65％左右(yòu)。同时，这5个行业(yè)也是青年就业集中的行业，吸纳了60.7％的青年就业。从行业(yè)来(lái)看，青年失业人(rén)口(kǒu)的行业分布是(shì)由就业分布决定的，吸(xī)纳就业占比较大的行业，往往也贡献了(le)较大规(guī)模的失(shī)业(yè)。因此，在挖掘青年(nián)失(shī)业(yè)人口来自何处之前(qián)，需要(yào)研究青年就业(yè)的行(xíng)业结构(gòu)。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结构变化较大，呈(chéng)现出从制造(zào)到服务、知识密集程度由低到高两个(gè)特(tè)点(diǎn)。

　　青年就业从工农业大量流入服务业(yè)。农林(lín)牧渔、采矿(kuàng)业(yè)、制造业(yè)和电热燃水的生产(chǎn)供应业，这(zhè)四个(gè)行业是国(guó)民经(jīng)济分类的(de)农业和(hé)工(gōng)业。2010年这四个(gè)行业吸纳了50.3％的青(qīng)年就业人口，到2020年该(gāi)比例大幅降至25.4％。其中，制造业从37.4％降至(zhì)22％，农(nóng)林牧(mù)渔从11.4％降至2.5％，分(fēn)别降低(dī)15.4和(hé)9.0个点。有(yǒu)4个行(xíng)业(yè)吸(xī)纳青年就业比例增(zēng)加超2个点，其中(zhōng)，教育业为5.3％，租赁和商(shāng)务服务(wù)为3.1％，信(xìn)息(xī)技术为2.8％，卫生和社(shè)工为2.0％。另外，建筑(zhù)业和房(fáng)地产等其他6个服务行业吸纳青年就业的比(bǐ)例均增超1个百分(fēn)点。

　　以受(shòu)教育(yù)年限(xiàn)作为(wèi)维度，青年(nián)就业(yè)从知识密集程(chéng)度(dù)较低的行业流向较高行业(yè)。我们以《2021年劳动统计年鉴(jiàn)》中各行业就业人(rén)员(yuán)的受教育年(nián)限，来计(jì)算(suàn)各行业的知识密集(jí)程度(dù)。有5个行业的(de)平均(jūn)受(shòu)教育年限在14年以上，依次是：科学研究与技术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息技术服务(wù)（14.2）>；卫生和(hé)社会工作（12.1），除金融业外，其(qí)他四个(gè)行业是过去十年(nián)青年(nián)就(jiù)业流入的主(zhǔ)要行业，吸纳(nà)青年就(jiù)业比例的增幅均居前列。如图10，各行业所吸纳的青(qīng)年就业比例(lì)变动与行业平均受教育年限基本一致，即青(qīng)年就业从知识密集(jí)程度较(jiào)低的行业(yè)流(liú)向较高行业。

　　但是知识密集型行业的(de)青年失业(yè)情况比整体失业更(gèng)严峻(jùn)。我们(men)用(yòng)《2021年中国劳动统计年(nián)鉴》中(zhōng)各行(xíng)业的青年失业比例（该行业的青(qīng)年(nián)失(shī)业人数(shù)/青年失(shī)业总人数），除(chú)以各行业的(de)青年就业比例（该行业的青年就业人数/青年就业总人数），来作为各行业失(shī)业率(lǜ)的近似替代指(zhǐ)标。以(yǐ)这(zhè)个指(zhǐ)标来看(kàn)，知识密集(jí)型行业的青年失业率大多高于全年龄段失业(yè)率，如信息技术、教育、科(kē)研服务、公共管理等(děng)行业(yè)，体现在(zài)图(tú)11中，都位于右下(xià)方。

　　2.3.服务(wù)业复苏(sū)分化或是一季度青年失业人口(kǒu)仍增加的原(yuán)因(yīn)

　　一季度服务(wù)业复(fù)苏出现分化(huà)。今年一季度GDP同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.5％，较疫情前三(sān)年Q1均值有2.2个(gè)点的(de)增速缺口。分行业来(lái)看，批发(fā)零售业缺口为(wèi)1.5个(gè)点，而建(jiàn)筑业、住宿餐饮(yǐn)业(yè)增速(sù)均高于疫情前三年均值(zhí)，这三个行业一季度(dù)复苏情(qíng)况较好；知识密集程度更高的房地(dì)产业、租(zū)赁和(hé)商务(wù)服务(wù)业、信息技术服务业的缺口分别(bié)为4.1、4.7、11个点，一季度复苏相对较(jiào)慢(màn)。

　　因此从失(shī)业率的分子端来看，当前青年失业(yè)人员(yuán)增长的症结在于服务业就(jiù)业复苏的结构不均(jūn)衡。一方面，随着受教育水平的(de)整体提高，青(qīng)年就业大量流向知识(shí)密集(jí)型服务(wù)业，如教(jiào)育、信(xìn)息(xī)技术等行业。另一方面，年初疫(yì)情(qíng)影(yǐng)响减弱后，经济复苏的主力(lì)是知识密集程度较低的(de)生活性(xìng)服(fú)务业，而(ér)知(zhī)识密集(jí)程度较高的生产(chǎn)性服务业复苏较慢。所以服务业(yè)就业复苏结构分化，带来的青年失业人口和(hé)25-59岁(suì)失(shī)业人口的分化。房地产(chǎn)、互(hù)联网、教育[1]等行业的(de)一季度就业尚未(wèi)出现明显改(gǎi)善，应(yīng)届生就业压力大；而住宿餐饮等行(xíng)业就业已经(jīng)出现回暖，但(dàn)对于三分之(zhī)二接受过大学教育的青(qīng)年失业(yè)人口(kǒu)而言(yán)，这些行(xíng)业的就业吸纳相对有限(xiàn)。

　　3.分母端(duān)：人口和劳动(dòng)参与率均下降，带来劳动力(lì)减少

　　青年失业率(lǜ)的分母端是城(chéng)镇(zhèn)青年劳动力，主要(yào)由青年人口和劳(láo)动参与率决定。2022年(nián)我国开始步入人口负增(zēng)长时代，城镇青年劳(láo)动力可能将步入长期下降通道，这(zhè)将从分母端推升青年失(shī)业率，或成为疫情后就(jiù)业“疤痕效(xiào)应”的(de)长期来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村(cūn)迁入均在减少

　　城镇青年劳(láo)动力首先取决于(yú)城镇青年(nián)人口数量(liàng)，而(ér)后者来(lái)自于两部分，一是(shì)16-24年前的出(chū)生人(rén)口，二是(shì)乡村到城(chéng)镇的迁移人口(kǒu)，这两部(bù)分(fēn)增量未(wèi)来(lái)都(dōu)趋于下降。

　　2010-2020年青年劳(láo)动力对应(yīng)的出(chū)生人(rén)口减少4381万(wàn)，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的(de)16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年(nián)的出生人口，而前(qián)者(zhě)正好是建(jiàn)国以(yǐ)来(lái)的一轮(lún)“小婴儿潮”时期，年均出生(shēng)人口(kǒu)超2000万，其(qí)中1987年出生(shēng)人口(kǒu)最高超过2500万，到90年代开始(shǐ)明显步入下(xià)降通道。1986-1994年(nián)合计出生人口(kǒu)2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减少(shǎo)约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人(rén)口分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时(shí)期(qī)分别为(wèi)1.63、1.45亿(yì)，出生人口(kǒu)减少约(yuē)1762万(wàn)。

　　另一方面，我国农(nóng)村(cūn)向城镇的人(rén)口转移也在减速。新增城镇人口从2016年(nián)开始逐(zhú)年减(jiǎn)少，十三五期间(jiān)（2016-2020年）均(jūn)值约为2184万人，但2022年只有650万人。预计今年随(suí)着疫情影响减弱(ruò)，人(rén)员(yuán)流(liú)动恢复，新增城镇(zhèn)人口数量会较去年有明显(xiǎn)增长，但(dàn)可能(néng)仍然较难回到十三五(wǔ)期间超2000万的规模。当前我国城镇化率已经达到65％以(yǐ)上，继续(xù)高速增长空间有限，从乡村到(dào)城镇的迁移人口数量整(zhěng)体(tǐ)将呈(chéng)现下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青年劳动参与(yǔ)率：超预期下降(jiàng)

　　青年劳动参与(yǔ)率有两个特点(diǎn)，一是低(dī)于其他年(nián)龄段(duàn)群体(tǐ)，大部(bù)分青年在校，并未进入(rù)劳动市场。二是近年来呈(chéng)下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳动参(cān)与率出现超(chāo)预期下降。根据今(jīn)年3月统计局披露的青年(nián)就业和失业人数，当前16-24岁(suì)青年(nián)的(de)劳动参与率约为(wèi)33.4％，即9637万(wàn)城镇青年(nián)人口中，有3219万进(jìn)入或有意(yì)愿(yuàn)进(jìn)入劳(láo)动市场(chǎng)。而2010和2020年(nián)两(liǎng)次人(rén)口(kǒu)普查时，青年劳(láo)动(dòng)参与率分别(bié)为47.2％、40.5％。此前十年(nián)，青年劳动参与率(lǜ)下降6.7个点(diǎn)，但疫情以来仅仅(jǐn)三年，该指标已(yǐ)经(jīng)下降(jiàng)7.1个点。

　　近三年(nián)青年(nián)劳动参与率(lǜ)的下降主要有三方(fāng)面(miàn)原因。

　　一是16-24岁在校生大幅增加493万(wàn)。2010到2020的十年间，16-24岁在校生(shēng)增加了(le)706万(wàn)，年均增加70.6万；但2019年末(mò)到2021年末(mò)，仅仅两(liǎng)年的(de)时间里，该年龄段的在校生增加了(le)493万，年均增长246.5万，远远快于此前十年(nián)增速。

　　二是部分群(qún)体因就业形势恶化而退(tuì)出劳动市场，在未来经济和就业好转后(hòu)会回到劳动市(shì)场。2020年3月(yuè)，国家统计(jì)局曾在发布会指出当月“就业人员规模比1月(yuè)份下降(jiàng)6％以上”，说明就业形势恶(è)化时，也会影(yǐng)响劳动参与率(lǜ)。

　　三是就业观念的变化导(dǎo)致初次进入(rù)劳(láo)动市场时间推迟(chí)，降低(dī)16-24岁劳动参与(yǔ)率。从社会风气来(lái)看，对(duì)学历的推(tuī)崇导致本科毕业即进(jìn)入就(jiù)业市场的(de)年(nián)轻人减少，加上考(kǎo)研(yán)、考公竞争激烈(liè)，发展(zhǎn)至“二战”“三战(zhàn)”，客观上会将部分青年人初次(cì)就(jiù)业时间从16-24岁(suì)延迟到25岁之后，从而导(dǎo)致16-24岁(suì)劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率出(chū)现下降。

　　4.结(jié)论(lùn)：未来失(shī)业(yè)率的分母端可能会(huì)越来越(yuè)重要(yào)

　　失业人口的增加不能完全(quán)解释青年失业率的上升。假如当(dāng)前青年(nián)劳(láo)动(dòng)力与2020年(nián)相同，在失业(yè)人口增加132万至632万人的情况下，对应(yīng)青年(nián)失(shī)业率应该(gāi)从12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业(yè)人(rén)口(kǒu)的增加只能(néng)解(jiě)释当前青年失业率的一部分，另一部(bù)分则(zé)来自分(fēn)母(mǔ)端，城镇青年劳动力的减少。

　　考虑(lǜ)到2020年我国人口(kǒu)已经开始负增(zēng)长(zhǎng)，未来青年失(shī)业率(lǜ)的变(biàn)动可能(néng)出现(xiàn)以(yǐ)下三(sān)种情况：

　　①青年失业(yè)人口增加，同时劳动力减(jiǎn)少，青年失业率上(shàng)升；

　　②青年失业人口与劳动力均在减少，但失业人口(kǒu)降幅(fú)不及(jí)劳动力降幅，青年失(shī)业率上升(shēng)；

　　③青年失业人口(kǒu)与劳动力均在(zài)减少，失业人口降(jiàng)幅(fú)大于劳(láo)动力降幅，青年失业率下降(jiàng)。

　　我们认为，未来失业人口会(huì)随着经济复苏(sū)而减少，但(dàn)经济(jì)复(fù)苏(sū)难(nán)以改变失业率的(de)分母下降趋势。青年(nián)劳(láo)动力的(de)下降(jiàng)可(kě)能成为就业(yè)“疤痕效应”的长期来(lái)源，抬高青年(nián)失业率的长(zhǎng)期中枢。未来失(shī)业率的(de)分母端(duān)可能会越来越(yuè)重要，这也是人口长周(zhōu)期变化的影响(xiǎng)之(zhī)一(yī)。

　　5.附录：概念和(hé)数据说明

　　青年失业率的两个前置概念。讨(tǎo)论16-24岁人口调查失业率(lǜ)时，有必要明晰这(zhè)一(yī)概念的两(liǎng)个要点：一是调查(chá)失业(yè)率是(shì)城(chéng)镇就业范围(wéi)，并非针对全部就业人口(kǒu)，不(bù)包括乡村就业，2022年底我国(guó)城(chéng)乡就业大约分(fēn)别占63％、37％，近四成的就业人口并未包含在(zài)内。因此，许多针对青(qīng)年失(shī)业率的讨论(lùn)以全(quán)国青(qīng)年人口数量(liàng)为出发点，未区(qū)分人口总量与城乡结构的(de)问题，有失偏颇。本篇报告如无特(tè)别说明(míng)，各(gè)概念均是指城(chéng)镇(zhèn)就业口径。

　　二(èr)是失业(yè)率(lǜ)的分(fēn)母不(bù)含没(méi)有劳动意愿的劳动年龄人口。按照统计(jì)局的定义，“劳动(dòng)力指年满16周(zhōu)岁，有劳动(dòng)能力，参加或要(yào)求(qiú)参加社会经济活(huó)动的(de)人(rén)员。包(bāo)括(kuò)就业人员和失业(yè)人员”，因此没有就(jiù)业(yè)意(yì)愿的劳动年龄人口不计入劳动力。根据《2022年中国劳动统计年鉴》，2021年底我国(guó)16岁以上的人(rén)口(kǒu)约为11.5亿，其(qí)中只有68％属于劳动力，约为7.8亿，而就(jiù)业人(rén)口为约7.46亿，据此推算城乡(xiāng)失业人口可能为3372万人左右。

　　从数据来(lái)看，失(shī)业(yè)率来自全国(guó)月度劳动(dòng)力调查(chá)。该项调查制度于2005年正(zhèng)式实(shí)施，每(měi)年(nián)进行两次全国劳动力抽(chōu)样(yàng)调查，调(diào)查(chá)范(fàn)围为中国大陆的城(chéng)镇和乡村，调查对象为16岁(suì)及(jí)以上(shàng)人口。2009年3月，为更(gèng)及时准确反映劳动力市场(chǎng)变(biàn)化情况，建立了31个(gè)大城市月度劳动力调查制(zhì)度(dù)。2013年4月，又将月度(dù)劳(láo)动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全(quán)国月(yuè)度(dù)劳动力调查正式在全(quán)国范(fàn)围内开展，调查范围覆盖全(quán)国所(suǒ)有地级(jí)市(shì)。

　　月度劳动力调查(chá)样本比例约(yuē)为0.2‰，是(shì)年度调(diào)查的(de)五分(fēn)之(zhī)一左右。全国每月调查约12万户，2020年全国家庭户约(yuē)为(wèi)49415.7万户，样(yàng)本(běn)占比约0.2‰，作

　　为对比，我(wǒ)国年度人(rén)口调查样本比(bǐ)例为1‰，五年一硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写次的(de)人口抽样调查(chá)样本(běn)比(bǐ)例为1％。而每10年一次的人口普(pǔ)查(chá)则在长表部分(fēn)纳入就(jiù)业调(diào)查，长表抽(chōu)样比例是10％左右，因而人口普(pǔ)查的就(jiù)业(yè)数据(jù)质量更高。

　　就业人员总(zǒng)数会根据普(pǔ)查数据(jù)进(jìn)行修正，但结构数据仍会存在(zài)差(chà)异。比如(rú)2020年的(de)《劳动统计年(nián)鉴》显示，2019年(nián)末全国就业人员约为7.75亿人(rén)；而(ér)七(qī)普后次年的年鉴将这一数据修(xiū)正为7.54亿人(rén)左右，误差(chà)约2100万人。但结构数据的差异(yì)仍然存在。比如《2021年(nián)劳(láo)动(dòng)统计年鉴》中(zhōng)，2020年城镇制造业就业人(rén)员(yuán)占比为18.0％，而七普(pǔ)数据为19.7％。

　　6.风险提示(shì)

　　（1） 服务业分(fēn)化未收窄；

　　（2） 青年劳动参与(yǔ)率出现明(míng)显下降；

　　（3） 外(wài)需、房(fáng)地产等不及预期(qī)，经济和就业恢复偏慢(màn)。

　　报告信(xìn)息(xī)

　　证券(quàn)研究报告(gào)：【芦哲&；占烁】青年就业(yè)：从三因素框架看“疤痕效应”来自何处

　　研报撰(zhuàn)写(xiě)人员：芦哲(zhé)（S0120521070001，首席宏观经济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布时(shí)间：2023年5月26日

　　报告发(fā)布机构：德邦证券股(gǔ)份有限公司(sī)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写