金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(一寸多少厘米公分 一寸是几个手指tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推一寸多少厘米公分 一寸是几个手指广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力一寸多少厘米公分 一寸是几个手指度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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