金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dò贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句ng)秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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