北京(jīng)市经济和信息化局等三部门拟组织实施(shī)“北京(jīng)市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济(jì)高质量发展的通用人工智能(néng)产业发展格局。上下游产业链(liàn)布局持续(xù)优化，优质算力、高质量数据供(gōng)给支撑能力大幅提升，大模型创新(xīn)应用引(yǐn)领(lǐng)全国，每年落(luò)地10个以(yǐ)上重(zhòng)点场(chǎng)景商业化标杆应用并形成10个以上行(xíng)业标杆解决方案，培育一(yī)批(pī)应用大模型技术实(shí)现突破性成长的标杆企业，建成具(jù)有(yǒu)国际(jì)影响力的通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展高(gāo)地(dì)。

　　主要任务方(fāng)面，计(jì)划(huà)提到，加快(kuài)满足(zú)近(jìn)期迫切算力(lì)需求。发挥本市算力资源优势，通过与(yǔ)云厂(chǎng)商建(jiàn)立合(hé)作，加快归集现(xiàn)有(yǒu)算力，为市场主体提供多元化优(yōu)质普惠算(suàn)力(lì)，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新。采用用户单位与大模型(xíng)团队(duì)结对方式(shì)，对形(xíng)成场景应用模(mó)式(shì)或试点案例的(de)本市大模(mó)型团队(duì)训练(liàn)、初创企(qǐ)业行业模型调优及行业应用(yòng)推(tuī)理(lǐ)算(suàn)力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探(tàn)索支(zhī)持各区重点布局的产(chǎn)业园区、基地按照(zhào)入驻即享原则，对大模型(xíng)企业给予算力支持(chí)。

　　计划(huà)还提到(dào)，谋划建设国家(jiā)级数据训练基地。在(zài)数据基础(chǔ)制度(dù)先行示范区布局中谋划建设国家级数据(jù)训练基地，探索高价值数据共享(xiǎng)的版(bǎn)权(quán)、安全和激励机制问(wèn)题，推动形成基于(yú)贡献的商业(yè)化合作(zuò)模式。发挥(huī)本(běn)市从事人工(gōng)智能训练数据的专业(yè)服务商优势，为(wèi)大模(mó)型预(yù)训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开(kāi)发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力(lì)国家(jiā)级(jí)数据(jù)训(xùn)练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产业。

　　北京市通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产(chǎn)业创(chuàng)新伙伴计划

　　为抢抓通用(yòng)人工智能云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人产业发展新机(jī)遇，推动(dòng)大模型技术创新应用，拟组织(zhī)实施“北京(jīng)市(shì)通用人工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业创新(xīn)伙(huǒ)伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链(liàn)上下游合作伙(huǒ)伴，构(gòu)建政产(chǎn)学(xué)研(yán)用深(shēn)度融(róng)合(hé)的协同(tóng)联动(dòng)产业体系，推进大(dà)模型研发和应用，解放和发展(zhǎn)数字(zì)经(jīng)济时代(dài)新的(de)生(shēng)产力，赋能千行百业数智化转型，助力全(quán)球数字(zì)经(jīng)济标(biāo)杆城市建设。

　　一(yī)、指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，深入贯彻(chè)落实党的二十大精(jīng)神，深刻把握(wò)人(rén)工智(zhì)能技(jì)术演(yǎn)进趋势和创新发展规律，充(chōng)分发挥本市人工智(zhì)能领域(yù)的(de)技(jì)术创新(xīn)优势和产(chǎn)业(yè)资源优势，围绕人工智能大模(mó)型的开发迭代，以场景应用为牵引，集聚上下游伙伴，优化配(pèi)置算力、数(shù)据和(hé)算法，加速大(dà)模(mó)型的行业应用落地，推动构(gòu)建通用人(rén)工智能产业生(shēng)态，打造数字经济发(fā)展新的突破点、引爆点(diǎn)和增长点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创新(xīn)驱动。加(jiā)快推动大模型基(jī)础理论、关键技术和应(yīng)用(yòng)模式(shì)研究(jiū)，取得一批标志性(xìng)、引领(lǐng)性、示范性(xìng)的创新(xīn)应用成果，提升(shēng)北京(jīng)人工智能(néng)创新(xīn)策源能力。

　　应用牵引。有序推进本(běn)市智慧城市应(yīng)用场景开(kāi)放，加(jiā)快推动大(dà)模型在行(xíng)业应用(yòng)领(lǐng)域尽早落地，不(bù)断提高场景应(yīng)用(yòng)的整体(tǐ)性、系统(tǒng)性、可(kě)靠(kào)性和前瞻性，以场景应用促进技术和产(chǎn)品的迭代升(shēng)级(jí)。

　　重点突破。围绕当前智能算(suàn)力(lì)不足、高质量数据供给不够等问题，抓住症结(jié)、精准(zhǔn)施策(cè)，利用(yòng)我国在垂直领域的场景优势(shì)，弥(mí)补关键薄弱环节，力争打通痛(tòng)点(diǎn)、难点和(hé)堵点，实现行业大模型(xíng)的(de)率先(xiān)突(tū)破。

　　开(kāi)放合作。结合(hé)大(dà)模型发展关键环(huán)节，遴选各个环(huán)节合作(zuò)伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密合作、高效协同(tóng)，形成产业链共同(tóng)体，共投资源(yuán)、共有成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作(zuò)目标

　　到2025年(nián)，基(jī)本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通用人(rén)工智能产业(yè)发展(zhǎn)格局。上下游产业(yè)链(liàn)布(bù)局持续优化，优(yōu)质(zhì)算力(lì)、高质量数据供给支撑能力大幅提升(shēng)，大模型创新应用引领全(quán)国，每年落地10个以上重点场(chǎng)景商业(yè)化(huà)标杆应用并形成10个(gè)以上(shàng)行业(yè)标(biāo)杆解(jiě)决方案，培育(yù)一批应用大模型技术(shù)实现突破性成长的标(biāo)杆企业，建成具有国际影响力的通用人(rén)工智能产(chǎn)业(yè)发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计(jì)划”旨(zhǐ)在(zài)搭建人(rén)工(gōng)智能大(dà)模(mó)型的(de)开(kāi)放合(hé)作平台，建(jiàn)立协(xié)同合作机制，寻(xún)找利益契合点和最大公约数，推进合作伙(huǒ)伴协同(tóng)联动，实现资(zī)源供(gōng)给(gěi)充裕、技术自主创新、应用落地见效、合(hé)作机制灵活的良(liáng)性发展(zhǎn)态势。具体划分为五类伙(huǒ)伴(bàn)，即算力伙伴、数(shù)据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴和投(tóu)资伙(huǒ)伴。根据自身业(yè)务类(lèi)型，各(gè)类(lèi)市场主(zhǔ)体可承担一个或多(duō)个伙伴(bàn)角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供(gōng)多元化(huà)高(gāo)质量算力资源(yuán)，保障本市(shì)大模型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优(yōu)先为本市大模型团(tuán)队(duì)和创新企业提供优质算力服务，提供(gōng)一系(xì)列的人(rén)工(gōng)智能开发增(zēng)值服(fú)务(wù)工具，降低中小(xiǎo)企(qǐ)业和个人开发者的算(suàn)力使(shǐ)用门槛，扩大本市大模型(xíng)发展集聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数据伙伴是(shì)数据要素(sù)市场中包括(kuò)数据提(tí)供方、数据服务方、数据(jù)交易方在内的市场主体(tǐ)。针(zhēn)对大模型(xíng)训练所需的高质量数据，发挥数据提(tí)供方海量数据资源(yuán)优(yōu)势，基于数据交易方搭建的流通交易平台和(hé)数据服务(wù)方的技术支撑(chēng)，实现训练数据的有(yǒu)效(xiào)供给及合规高(gāo)效、安全有序的流动。

　　（三(sān)）模型(xíng)伙伴

　　模(mó)型伙伴是服务(wù)政(zhèng)务、工业(yè)、医疗、交通、金融(róng)、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过行业典型场(chǎng)景牵(qiān)引，在通(tōng)用(yòng)大模型的基(jī)础上开发行业(yè)模型，落地行(xíng)业应(yīng)用并(bìng)提供日常服务(wù)，打通模型(xíng)即服务的最后(hòu)一公里，并以行业模型反(fǎn)哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大模(mó)型能力支撑业务(wù)发展(zhǎn)的各类行(xíng)业用(yòng)户，通过开放自身典型场景，支撑打造基于(yú)行业(yè)数据的精(jīng)准模型，带动业(yè)务发(fā)展(zhǎn)，实现差(chà)异化(huà)竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能(néng)通用人(rén)工智能产业发展，发挥孵化(huà)、引导、带动作(zuò)用(yòng)，驱(qū)动科技创新、培(péi)育标杆(gān)企业、促进项目落地，推动(dòng)数字(zì)经济高质(zhì)量发展。

　　五(wǔ)、主要任务

　　（一）加(jiā)快(kuài)满足近期(qī)迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力资源优势(shì)，通(tōng)过与(yǔ)云(yún)厂商建立合(hé)作(zuò)，加快归(guī)集现(xiàn)有算力，为市场主体提供多(duō)元化优质(zhì)普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术(shù)创新(xīn)。采用用户单位与(yǔ)大模型团(tuán)队结(jié)对方式，对(duì)形(xíng)成场景应用模式或试点案例的本市大模型团队训练、初创(chuàng)企(qǐ)业行业模型调优及(jí)行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基(jī)地(dì)按照(zhào)入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提(tí)升中长期算力供(gōng)给能力。加快建设海淀区(qū)北京人工(gōng)智能公共算力(lì)、朝阳区北京数字经济算(suàn)力中心等重点项目，尽快形(xíng)成算(suàn)力供给，完善本市算(suàn)力(lì)供给体(tǐ)系。建(jiàn)设北京市公共算力服(fú)务平台，汇聚(jù)云厂商和本地(dì)算力，形成统一(yī)服务窗口并实现算(suàn)力任务调(diào)度，提升(shēng)集(jí)约(yuē)化、规模化、专业化算力能(néng)力(lì)，以商业化运营为主、政府适(shì)度补贴为(wèi)辅，满(mǎn)足(zú)未来5-10年本(běn)市(shì)人工智能企业对算(suàn)力的规模化需(xū)求(qiú)。提高环(huán)京(jīng)地(dì)区算力(lì)一体化服务(wù)能(néng)力，形(xíng)成全国算力网络调度(dù)枢纽(niǔ)节点。

　　（三(sān)）推出一批高质量训练数据。梳理大模型训练数据需求(qiú)清单(dān)和供给目录，建立数据供需对(duì)接机制。基于市大(dà)数(shù)据中心(xīn)和北京国际大数据交易(yì)所探索建设可用于大模型训练的公共数(shù)据专栏和社会数据专区，推动公共(gòng)数据和社会数据定向有条件(jiàn)开放。发挥在京国家(jiā)机关、科研院所、企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位丰富(fù)的数据资(zī)源优势(shì)，用(yòng)好北京国际大数(shù)据交(jiāo)易所(suǒ)社会数据专区(qū)成果及智(zhì)源研究院中文语料(liào)库(kù)，形成训练(liàn)数据的定向供给，对数据提供方给予一(yī)定比例的补贴支持(chí)。

　　（四）谋划建设(shè)国(guó)家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布(bù)局中谋划建设(shè)国(guó)家(jiā)级数据训练(liàn)基地，探索高价值数(shù)据共享的(de)版(bǎn)权、安全和(hé)激励机制问(wèn)题，推(tuī)动形成基于贡(gòng)献的商业化合作(zuò)模式。发挥本市(shì)从事人工智能训(xùn)练数据的专业服务商优势，为(wèi)大(dà)模型(xíng)预训(xùn)练的各个阶段(duàn)所(suǒ)需的数(shù)据提供数据(jù)支撑和技术服务，开(kāi)发(fā)涵(hán)盖文(wén)本、图像、视频等(děng)多(duō)模态的高质量数(shù)据集，助力国家级数(shù)据训练基地建设。支持发展基(jī)于(yú)AIGC技术(shù)的合(hé)成数据新(xīn)产业(yè)。

　　（五）实施大模型应(yīng)用创新标杆试点工程。围绕首(shǒu)都之窗(chuāng)智能问答、在线导办等场景，依托私有化(huà)部(bù)署(shǔ)的算力集群资源，逐步开展政务服务(wù)行(xíng)业专有模型训练、精调、剪枝、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉即(jí)办(bàn)”辅助场景，总结专用(yòng)模型实施部署经验(yàn)，探索政务(wù)服(fú)务大模型服(fú)务模式。支持(chí)金融机(jī)构利用大模型技术打造“全能业(yè)务助理”，提(tí)升金(jīn)融从业者的服务半径和服务质量。探索(suǒ)大模(mó)型助(zhù)力(lì)智慧城市建设，推(tuī)动(dòng)城市大脑等城市管理公共平台开(kāi)放数据接口引入(rù)大(dà)模型辅助治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋能(néng)千行百业。支持本市(shì)企业(yè)在(zài)“模型即服务”人工智能产业(yè)链(liàn)中布局，加(jiā)强垂直(zhí)领域(yù)攻关，实现重(zhòng)点场(chǎng)景应用(yòng)突(tū)破，丰富行业应用生态。聚焦本市虚(xū)拟数字人、数字医疗、电商(shāng)零售等创新活(huó)跃的(de)数据优势领域，加快推进大模型商业(yè)化落地应用，加速文字(zì)创造、人(r云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人én)机交互、教育(yù)、影音等场(chǎng)景落地应用。加速(sù)信息交互(hù)领域的数字化(huà)转(zhuǎn)型(xíng)，变革知识(shí)创造(zào)行业生产方式，激发持续的数(shù)字创新(xīn)活(huó)力，深度赋能(néng)千行百(bǎi)业。

　　（七）培(péi)育软件开发新范式(shì)。变革软件领(lǐng)域的开发应用模式(shì)，提升(shēng)软件生产力工具(jù)效能，利用(yòng)生成式AI重构企(qǐ)业软件(jiàn)。以(yǐ)开源聚合创新(xīn)，构建(jiàn)大(dà)模型开源社区(qū)，吸(xī)引科研院所、代码托管平(píng)台、开发者及团队在(zài)京形成开放、包容、活跃的创新(xīn)氛围。在基础软件领域(yù)引入大模型应用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软件性能(néng)，丰富信(xìn)创软件品类。加(jiā)强(qiáng)工业软件与大模型(xíng)融合，加快推进(jìn)智能工业软件开(kāi)发应用，提升软件(jiàn)质量、丰富应用功能。倡导模型即服务，提(tí)升云服务商、集成(chéng)企业服务水平。鼓(gǔ)励互联网服(fú)务迭代(dài)升级(jí)，推动涌(yǒng)现(xiàn)大(dà)模型+互联(lián)网新(xīn)软件新服务。

　　（八）实施大模(mó)型(xíng)底层(céng)支撑(chēng)性(xìng)技术筑基工(gōng)程。支持企业加(jiā)大研发投(tóu)入(rù)，加强互联协议、网络传输、能(néng)耗(hào)优化等技术研发，提升片间互(hù)联速率，构建高速计(jì)算(suàn)集群网络传输(shū)系统，提(tí)升芯片算力水平及(jí)集群表现。推进芯片(piàn)制造工艺突破，加速(sù)工艺(yì)能力建设进程，以Chiplet技术(shù)进步弥补(bǔ)先进工艺(yì)技(jì)术代差，超前布局先(xiān)进计算芯片新技术(shù)、新(xīn)架构(gòu)。开展(zhǎn)面向不同芯片(piàn)架构、不同应用场景的软硬件精准适配(pèi)攻关，加(jiā)快不(bù)同(tóng)芯(xīn)片架构(gòu)的接口适配(pèi)、共性算(suàn)子开发，加(jiā)速推出(chū)基(jī)于自主算力的(de)软硬(yìng)一(yī)体化(huà)解决方(fāng)案。

　　六、组织实施

　　（一(yī)）多渠道(dào)征(zhēng)集伙伴计划成员。通(tōng)过(guò)有关部(bù)门邀请、企业自荐、行(xíng)业(yè)组(zǔ)织推荐等方式(shì)，广泛征集伙伴计划成员，形成伙(huǒ)伴计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员资源(yuán)优势，帮(bāng)助加(jiā)快大(dà)模型(xíng)研发迭代(dài)、推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（二）建(jiàn)立(lì)常态化联(lián)系服(fú)务(wù)机制。建立与伙伴计划成员常态化联系服务机制，将伙伴计划成员纳入市区两(liǎng)级(jí)重点企业(yè)服务机(jī)制。

　　（三）加大资金支(zhī)持力(lì)度。利用(yòng)高精尖产(chǎn)业发展资金等支持通(tōng)用人工(gōng)智能产业发展(zhǎn)，推动算力(lì)基础设施(shī)建设、数据流(liú)通(tōng)交易(yì)、关键(jiàn)技术研发等(děng)。充分利用高精尖发展基金，加大对(duì)通用人工智能(néng)产业投资，积极引入(rù)社(shè)会资本，鼓励设立(lì)通用(yòng)人工智(zhì)能产业(yè)基(jī)金，加大对(duì)企业(yè)投入力度。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传引导。充分发挥本市(shì)人(rén)工智能领域行业协(xié)会(huì)、产业(yè)联盟等社会组织的作(zuò)用，积极推(tuī)广伙(huǒ)伴计划，做好政策(cè)宣(xuān)传(chuán)，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经验做法、先进(jìn)技(jì)术产品(pǐn)、试(shì)点示(shì)范案例，加(jiā)大推(tuī)广力度。

　　（五）加快大模(mó)型领域人才引育。支持伙伴计划成员引育更(gèng)多具有国际(jì)竞(jìng)争力和发展潜力的人才，打造大模型人才集(jí)聚高(gāo)地。

　　（六）积(jī)极开展先行先试。努(nǔ)力在(zài)国家相关部委指导和支持(chí)下(xià)，争(zhēng)创国家(jiā)数据基础制(zhì)度先行(xíng)先试示(shì)范区，建立健全鼓励包容创(chuàng)新和审慎监管的环境(jìng)氛围(wéi)。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关(guān)村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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